柯城区“五位一体” 创新提升招投标监管服务效能
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柯城区监管办锚定全区招投标业务提质提效总目标,坚持服务政府、服务企业的理念,聚焦数字化改革,创新招投标实施、监管新模式,切实维护公开、公平、公正的市场竞争秩序。截止10月,完成全区招投标项目683个,交易额26.49亿元,累计节约资金3.68亿元,资金节约率达13.89%。

一、提升项目公开比例,确保招投项目公正公开。根据巡视巡察工作反馈的项目公开招标比例偏低问题,坚持依法依规,做到应公开尽公开。法定限额400万元以上项目,严格开展公开招投标;限额以下项目参照执行,对采用非公开招标形式的,须经业主班子会研究集体决策,对符合《补充条款》的项目经由区监管办审核后予以实施。截至目前,全区限额以上项目100%公开招标;限额以下进场项目290个,其中236个项目采用公开招标形式,公开比例提高至81.38%。

二、创新项目招标模式,发挥村民建设主体作用。制定下发《鼓励以投工投劳方式实施村级小额工程的实施意见(试行)》,进一步简易招标流程、降低招标成本,鼓励招标人在遵循“自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范”原则下,结合村(社)实际情况,对项目预算价5万至100万且设计技术含量不高、风险较小的绿化、局部的土地平整、道路修补等村级小额工程项目,采用投工投劳方式进行。当前,航埠镇北二村村道、衢化街道“一米菜园”等项目已采用投工投劳模式,两项目总计投入90余万元,共有30余名村民参与项目建设。两项目通过投工投劳模式节约资金10余万元,预计发放村民施工补贴40余万元,真正做到项目更阳光,村民更实惠。

三、优化评标管理办法,助力本地企业优质发展。严格执行《柯城区工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》,完善守信激励措施。根据每季度公布企业信用评价结果,建立区级守信激励名单、失信惩戒名单,并在招标文件企业资信分设置上予以运用,影响投标文件综合得分,通过加强信用信息运用,提高本地企业市场竞争力。今年以来,实现亿元以上项目本地企业无中标突破,683个项目中本地企业中标率达91%,中标金额14.68亿元,极大增加了税收和产值。

四、聚焦招投标“零跑腿”模式,打造数字化改革新亮点。大力推动“互联网+公共资源交易”模式。标前,全市首创全流程电子审批,实现项目审批、监管、交易申请、电子保函全流 程电子化。标中,启动“不见面”开标新模式,实现公共资源交易网上投标、网上开标、网上监督,投标人足不出户,在线参与开标全过程。标后,项目招标文件备案、招标公告发布、开评标等相关电子档案一键归档,方便查询。4月起,先后指导16个乡镇(街道)电子招投标系统建设,实现全流程电子招标全覆盖。目前,全区各乡镇(街道)线上交易项目达445个。

五、织密全程监管网络,打造项目监管“智”理体系。探索结合“全流程电子”审批系统,在项目登记阶段由系统自动生成专属“二维码”,公开项目基本信息、招标公告、中标公示,增设“监督举报”专栏,主动接受社会监督。并对收集的意见及时进行分类处置,分别交由区纪委、各行业主管部门处理,形成监管闭环,切实提升民生工程安全质量。如某居民扫码反映柯城区区中医医院等4个项目造成扬尘问题、路面破损,区监管办立即反馈至建设单位,并会同行业主管部门共同督办,高效完成问题整改,并将处理结果答复反馈人。截至目前,累计通过“一项一码”处理相关投诉10余起。




来源:柯城区监管办

一审:施裴婧

二审:薛理卿

三审:姜冬冬

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